河南划定1145个生态环境管控单元 分区管控守住生态红线

环境2024-06-05 00:24:04大河网

大河网讯(记者 申华 王怡潇)6月3日,河南省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,发布《2023年河南省生态环境状况公报》以及2024年河南省六五环境日主题活动有关情况,并回答记者提问。

发布会上,河南省生态环境厅党组成员、副厅长赵杰在答记者问中介绍,生态环境分区管控是以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线为硬约束,以保障生态功能和改善环境质量为目标,划定优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境管控单元,制定差别化生态环境准入清单,实施分区域差异化精准管控的一项环境管理制度(简称“三线一单”)。

建立“三线一单”机制划定1145个生态环境管控单元

高水平编制“三线一单”,建立生态环境分区管控制度。按照生态环境部统一要求和省委、省政府安排部署,河南组建高层次技术团队,对全省生态资源、土地资源、水资源、能源、环境质量现状开展全面分析研判,经多轮实地调研和集中研讨,公开征集近三千条意见建议,于2020年正式形成了省级层面及全省十八个地市的“三线一单”成果,并推动省政府印发了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》。在此基础上,为了准确反映环境管理最新要求,河南省建立了“三线一单”动态更新机制,并于今年年初发布了新版的生态环境分区管控成果。当前,共划定了1145个生态环境管控单元,其中优先保护单元353个、重点管控单元677个、一般管控单元115个。建立了“1+1+4+18+N”的准入清单管控体系,第一个“1”为全省生态环境管控总体要求,第二个“1”为京津冀及周边地区大气重点区域生态环境管控要求,“4”为我省黄河、淮河、海河、长江四大流域生态环境管控要求,“18”为各省辖市(含济源示范区)市级生态环境管控总体要求,“N”为1145个管控单元生态环境准入清单。

“分区管控”成为遏制“两高”项目盲目发展重要手段

推动生态环境分区管控制度落地,广泛应用。推动生态环境分区管控“入法”,已将生态环境分区管控要求纳入革命老区振兴发展促进条例、河南省露天矿山综合治理和生态修复条例,后续将持续推动入法工作;在各类规划中发挥生态环境分区管控的宏观调控和战略引导作用,与《河南省国土空间规划》《河南省“十四五”生态环境保护和生态经济发展规划》等省级规划有效衔接,在全省近二百个开发区发展规划中明确环境分区管控的要求;依据管控单元准入要求推动落后产能转型升级,优化调整战略性新兴产业布局,如指导郑州航空港区调整产业布局、辉县市开展砂石矿行业整合升级;为地方招商引资、上项目提供指引,河南省生态环境厅上线了“三线一单”综合信息应用平台,提供分区管控成果信息共享服务,将生态环境分区管控要求全面衔接环评管理,为各地招商引资和上项目提供研判服务,在项目谋划阶段积极发挥预评估作用,目前平台的访问量已突破4万人次。特别是,“三线一单”相符性已成为“两高”项目会商联审重点内容,不相符的坚决不予立项,不得报送环评,分区管控体系已成为遏制“两高”项目盲目发展的重要手段。

下一步,河南省生态环境厅将制定河南省加强生态环境分区管控的实施意见,进一步完善制度建设;强化“三线一单”平台智能化建设,着力实现成果数据集中管理、动态更新、智能研判;继续推进生态环境分区管控成果应用,强化其与河南省重大战略、规划衔接,发挥政策合力,助力高质量发展。

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