人民网淮北5月20日电(陶伟)为基层减负，一面牵着基层干部的服务效率，一面关系百姓幸福指数。日前，人民网安徽频道从淮北市杜集区获悉，该区将服务群众作为工作的出发点和落脚点，推动区、镇(街道)、社区上下贯通，各部门横向协同，制定《关于在全区城市社区中发布党群服务清单的工作方案》。通过联席会议，研究基层减负、为民服务等工作，形成党群服务工作合力。

杜集区深化镇(街道)管理体制机制改革，明确责任主体，制定23条减负措施，清理规范村级组织工作事务。区委组织部联合纪委、民政等部门，对基层减负落实情况进行督导检查，着力破解“小马拉大车”问题。

坚持重心下移、资源下放、力量下沉原则，整顿软弱涣散村党组织，杜集区通过补充配备村“两委”，提高基层干部的能力，树牢大抓基层导向，组织机关企事业单位与村(社区)结对共建，不断增强基层党组织功能。

另外，以“四下基层”为抓手，杜集区深化在职党员“三报到”工作，充分调动各界群体参与基层治理，解决群众身边的“关键小事”202件，形成共建共治共享的基层治理新格局。

基层减负了，并不意味为民服务“减分”。

杜集区推进“三去一改”建设，即去行政化、去办公化、去形式化和亲民化改造，在镇(街道)党群服务中心设立“一岗通办”服务台12个，减少群众在不同窗口、部门间的往返，实现“只进一个门、只找一个人，只跑一次腿、办成所有事”。同时，强化基层队伍，打造“家门口”党群服务站8家，提供23项基础性服务。选任17名素质高、能力强、作风好的社区工作者作为服务专员，实行“首问责任制”“一次性告知制”，确保服务时间、解决途径及办理结果都有详细记录。

此外，该区创新实施“动态化值班、常态化走访”工作模式，全覆盖走访包保网格，及时发现并解决问题，确保“事事有回音、件件有着落”。今年以来，已下沉走访235次，解决民生问题245个。